上海・虹口和平公园雨水调蓄 + 海绵城市改造复盘
发布时间：
2026-04-14
上海虹口和平公园始建于1958年，用地面积达163401㎡，是上海最早的公园之一，承载着周边居民的休闲娱乐与城市生态调节功能。随着城市发展，公园原有功能设施老化、建筑布局混乱，且传统排水模式难以应对汛期降雨压力，区域内积水内涝隐患突出，雨水资源利用率极低。为破解城市“成长的烦恼”，践行“公园+韧性城市”“公园+海绵城市”理念，同步完成雨水调蓄与海绵城市改造工程。
一、改造背景与核心目标
（一）改造背景
1. 生态与排水痛点突出：和平公园建成多年，原有排水系统陈旧，径流系数偏高，降雨时雨水多直接汇入市政管网，不仅加重管网负荷，还易导致周边区域积水；同时，公园内水体自净能力弱，面源污染突出，生态系统稳定性不足。
2. 城市发展需求升级：作为虹口区核心区域的城市公园，和平公园亟需打破传统单一休闲功能，融入海绵城市理念，实现“生态、休闲、韧性”三位一体的转型，助力区域生态环境提升与城市韧性建设。
3. 政策与理念指引：响应上海市海绵城市建设总体部署，虹口区将海绵城市理念融入各类建设工程，和平公园作为区域重点项目，被纳入2024年全市海绵城市精品工程名单，承担着示范引领的重要使命。
（二）核心目标
1. 雨水调蓄：构建“湖体+民防设施”双重调蓄体系，新增调蓄容积，缓解周边区域雨水截流压力，提升区域排水防涝能力，实现汛期雨水滞蓄错峰。
2. 海绵城市落地：整合透水铺装、植草沟等海绵设施，实现雨水自然积存、自然渗透、自然净化，提升雨水资源利用率，构建可持续水循环系统。
3. 生态与功能提升：同步改善公园生态环境，提升碳汇能力与生物多样性，结合“公园·社区·家”核心理念，打造全龄友好、功能复合的城市中央活力公园，实现生态、社会、经济效益双赢。
二、改造核心内容与实施举措
本次改造采用“加减乘除”改造手法，依循公园山水格局进行空间重组，将雨水调蓄与海绵城市建设深度融合，同步兼顾生态修复与功能升级，核心实施内容分为四大板块。
（一）雨水调蓄系统建设：双重赋能，破解内涝难题
1. 湖体调蓄优化：充分利用公园原有景观湖体作为削峰调蓄设施，优化湖体溢流水位设置，构建三级溢流水位（2.5m、2.8m、3.1m），实现不同降雨场景下的灵活调蓄。晴天时湖体保持2.5m常水位，降雨时提升溢流堰门至2.8m，新增调蓄容积约8700立方米，可应对公园及周边53.4公顷范围内5年一遇降雨；极端降雨时，提升堰门至3.1m，启动应急泵车抽排涝水，进一步扩大调蓄能力，有效缓解36公顷区域雨水截流压力。同时，在湖体设置以水下森林净化系统为主、生物操纵为辅的生态水处理设施，实现湖体“净化-绿化-美化”三位一体。
2. 退序民防设施创新利用：作为全市首例，将公园南侧新港路入口处原有退序民防通道经加固、防水改造为调蓄管，新增调蓄容积150立方米，与湖体相连通，形成“湖体为主、民防为辅”的双重调蓄格局。此外，对园内五处隐藏于假山山体内的退序弹药库进行清理、加固，用于储存沙袋等防汛器材，完善防汛保障体系。
（二）海绵城市设施整合：全域覆盖，实现雨水循环
1. 源头减排设施铺设：全园地面铺装采用透水砖，部分路面选用高分子透水性混凝土（兼顾养护车辆通行需求），总面积覆盖公园主要人行步道与休闲区域，提升雨水下渗率，减轻城市排水和防洪压力，同时缓解“热岛效应”。
2. 过程控制设施布置：结合公园地形与绿化布局，布置植草沟、生物滞留设施等，将绿化带内雨水自然导入设施进行过滤、滞留，消减雨水排出总量，净化雨水水质。降雨小于1年一遇标准时，公园内可实现独立排水，不外溢至市政管网，初期雨水径流污染由植被截流净化及湖体自净消纳。
3. 雨水资源利用：将净化后的雨水用于公园绿地浇洒、道路冲洗等，实现水资源循环利用，降低市政用水消耗，构建“收集-净化-利用”的闭环体系。
（三）生态系统修复：重塑本底，提升生态韧性
1. 植被与生物多样性提升：修护公园自然山水本底，优化植物配置，提升碳汇能力，改造后公园碳汇能力提升28%，生物多样性增加40%，构建起可持续发展的城市生态系统。
2. 水体生态治理：除湖体净化系统外，梳理公园内水系脉络，打通水循环通道，改善水体流动性，提升水体自净能力，营造水清、岸绿、景美的水域景观。
（四）功能融合升级：“公园+”赋能，打造城市客厅
在海绵与调蓄设施建设基础上，融入12项“公园+”赋能模式，包括公园+自然教育课堂、公园+全龄段健身、公园+生态科普等，打造林下休闲“森之环”、智能智慧跑道、沉浸式儿童乐园等场景，实现公园从传统休闲空间向24小时开放的全时段“城市客厅”转型，日均接待量增长近3倍。
三、改造成效：生态、社会、经济三重共赢
（一）生态成效显著，韧性大幅提升
1. 排水防涝能力升级：改造后公园可服务周边约53.4公顷区域，将区域排水标准提升至5年一遇，有效改善路面积水情况，破解了汛期内涝隐患，提升了城市排水韧性。
2. 生态环境持续优化：雨水资源利用率显著提升，水体自净能力增强，碳汇能力与生物多样性大幅提高，公园成为区域生态绿心，有效调节区域小气候，缓解“热岛效应”。
（二）社会价值凸显，民生体验提升
1. 休闲功能升级：公园实现24小时无界开放，融合全龄友好设施，满足不同人群休闲、健身、科普需求，日均接待量大幅增长，成为区域文化新地标。
2. 科普价值赋能：通过海绵设施展示、生态科普场景打造，向市民普及海绵城市、绿色低碳理念，提升公众生态环保意识，助力生态文明建设。
（三）经济效益可观，示范效应突出
1. 间接效益提升：改造后带动周边物业价值提升15-20%，实现社会价值与经济价值双赢，为区域发展注入新活力。
2. 示范意义重大：成功探索出超大城市中心区公园更新的“上海方案”，其退序民防设施改造、海绵与景观融合等经验，为全国同类公园海绵城市建设与雨水调蓄改造提供了可复制、可推广的示范样板，生动诠释了“人民城市”的建设理念。
四、现存问题与不足
尽管改造取得显著成效，但经过一段时间的运营实践，仍存在部分问题，需进一步优化完善。
1. 设施运维难度较大：海绵设施（如植草沟、生物滞留池）需定期清理杂物、维护植被，湖体净化系统需持续监测水质，运维成本较高，且部分区域存在植被枯萎、设施堵塞等问题，影响海绵功能发挥。
2. 极端降雨应对仍有短板：虽然构建了双重调蓄体系，但遭遇特大暴雨等极端天气时，部分低洼区域仍存在短暂积水现象，应急处置的效率和精细化程度有待提升。
3. 科普宣传深度不足：目前海绵城市科普多以景观展示为主，缺乏互动式、沉浸式科普体验，市民对海绵设施的功能、原理了解不够深入，科普赋能效果未充分发挥。
4. 运维智能化水平不高：对雨水调蓄设施、海绵设施的运行状态监测不够精准，缺乏智能化监测与预警系统，难以实现设施运行的动态调控与精准运维。
五、复盘总结
本次和平公园雨水调蓄与海绵城市改造，以“公园·社区·家”为核心理念，立足区域痛点与城市需求，通过“湖体+民防”双重调蓄、全域海绵设施覆盖、生态系统修复与功能融合升级，实现了生态、社会、经济三重效益的共赢，成功探索出超大城市中心区公园更新的有效路径。改造过程中，退序民防设施的创新利用、海绵与景观的深度融合、“公园+”赋能模式的全面践行，成为本次改造的核心亮点，为同类项目提供了宝贵经验。
转自：市政工程圈
