甘肃天水：河谷地貌缺水地区海绵城市建设示范
发布时间：
2024-07-30
一画开天，肇启羲皇。甘肃省天水市作为伏羲文化的发源地，孕育了壮丽的自然景观和灿烂的历史文化，留下了诸多风景名胜和人文古迹。因“天河注水”的传说而得名，天水城如其名，水灵灵地点缀在黄土高原的边缘，是名副其实的“陇上江南”。
静静流淌的耤河穿城而过，让这座古城因水而生、因河而润、依水而兴、源远流长。“城、街、巷、院、寺、庙、树、泉、艺、俗”紧密结合，浑然一体的城市结构布局独具特色，人文景观与自然景观相得益彰，共同展现出天水独特的城市魅力。
然而，在城市提升改造中，天水市也存在着中心城区堤岸防洪能力不足、城市内涝积水问题未彻底消除、非常规水资源利用水平低、海绵管控长效机制建设有待加强等“涉水问题”。
2021年6月，天水市获得了2021年度系统化全域推进海绵城市建设示范城市资格。自此，天水市针对“两山夹一川”的地形地貌造成水土流失、山洪穿城，因洪致涝等“内伤”，因地制宜提出了适应本地特点的“山、城、河”立体统筹生态建设的海绵城市系统化技术体系。通过完善整体规划，制定系统化全域推进海绵城市建设实施方案，健全长效机制，强化科技引领，全力推动实现“＋海绵”建设模式，吹响了打造西北河谷地貌缺水地区海绵城市建设的号角。
“海绵治水”彰显天水魅力
海绵城市建设，是天水市推进生态文明建设、提升城市品质、改善人居环境、创建全国文明城市、创建旅游城市的一次难得的机遇。从获得示范资格到实施项目建设，天水市委、市政府高度重视，紧密结合市情实际，扎实推进海绵城市建设。市政府出台了《天水市系统化全域推进海绵城市建设示范城市实施方案》，市人大颁布了《天水市海绵城市建设管理条例》，各类管理制度、管理办法等制度措施共计60多项，技术标准11项，在海绵城市建设项目审批、建设管理、竣工验收、运维等环节全周期施行。
在具体建设实施中，天水市克服各种不利影响，全力推进项目建设。根据《天水市系统化全域推进海绵城市建设示范城市实施方案》，天水市共谋划实施海绵城市建设项目184个，其中，海绵型建筑与社区项目34个，海绵道路广场项目69个，总投资40.21亿元，截至目前已全部开工建设，开工率为100％。其中，已建成项目148个，建成率80.43％；累计完成总投资29.04亿元，投资完成率为72.21％。
△天水师范学院
在示范期内，天水市着重提升海绵城市建设的系统性和示范性，高标准打造一批能够彰显天水特色、起到示范带动作用的海绵城市项目，全面提升城市安全韧性，打造“会呼吸”的海绵城市。特别是精心打造的秦州区西十里、天水师范学院、岷山厂、麦积区马跑泉公园4个重点建设片区，既优化了城市功能，又打造了生态天水品牌，通过系统提升改造，已初步形成连片示范效应。
同时，通过海绵城市建设，天水的城市非常规水资源利用量和利用率都大幅提高，建成蓄水设施容积约3万立方米，再生水回用率达到了50％，结束绿化采用自来水浇洒的现状。
“见缝插绿”扮靓宜居空间
海绵城市建设是一个系统工程，又与居民生活、出行、游憩息息相关。
“我经常带孩子去马跑泉公园散步，经过改造的人工湖不仅调节空气湿度，也让人感受到夏日波光旖旎的美景，一湖清水为市民生活增添了灵动的生态空间，海绵城市建设让我感受到了生活环境的变化，让人内心愉悦。”居住在马跑泉公园附近小区的刘女士说，城市的生态系统，彰显出城市的内涵与活力，更展示的是市民的精气神。
△马跑泉公园
马跑泉公园总占地面积约19.7公顷，其中水体面积约3.6公顷。项目依托龙城8000年历史文化底蕴，以“尊重现状、最小干预、完善功能、丰富场地、突出特色”为原则，从“功能性、适宜性、安全性”出发，在不改变公园整体风貌和景观格局的前提下，因地制宜地在园内设置下沉式绿地、雨水滞留沟、生态驳岸、透水园路、生态停车位等海绵设施。
项目在改善公园自身雨水径流水质的同时，还充分衔接周边同期建设项目，借助公园低洼的地势，将周边地块雨水引入公园海绵设施内进行净化，后导入公园湖体，同时将湖体常水位降低0.3米运行，在有效控制雨水径流污染的同时实现了片区雨水调蓄、削峰错峰，并有效降低了片区内涝风险。
此外，项目通过设置在园内的非常规水资源利用系统、湖体循环系统、水质净化保持系统、超标湖水排放系统等，形成了蓝绿交织、灰绿交融、有序收集、安全排放的海绵新格局。
自海绵城市建设以来，天水市总结出系统性的“西北河谷地貌海绵城市建设技术体系”“缺水地区地面绿色雨水排放系统”“缺水地区雨水资源涵养地下水技术体系”“非常规水资源耦合利用技术体系”等可复制、可推广的地方特色亮点经验，并落实于实际项目中，积极发挥示范引领作用。
△马跑泉公园下沉绿地广场
在“山”的层面，天水市实施黄河水土保持生态工程天水藉河示范区项目保持水土，山顶和陡坡地种植防护林，缓坡地种植经济林，在沟谷培育水保林；沟道实施西十里排洪渠治理工程；在山脚与城接合地带，设置截洪沟导流洪水，山洪进入截洪沟前因地制宜设置沉砂池，处理后入城。
在“城”的层面，优先实施源头减排设施建设，控制径流、削减污染，因地制宜对已建的104个地块实施海绵化改造，新建地块严格落实海绵城市理念；利用城市绿地、公园，通过在绿地、公园内建设生态塘和调蓄池等，消纳周边雨水径流峰值、削减污染并实现雨水利用。
在“河”的层面，提升城市防洪等级，开展防洪工程达标建设；建设生态堤岸，在保障防洪安全的前提下，以柔性治水为本，结合海绵城市建设理念，设置透水铺装、雨水花园、生态旱溪、生态堤岸、生态停车场等，优化城市功能，打造生态天水品牌。
△耤河风情线
其中，西北少雨地区地块海绵绿色排水系统就是“雨水走地面，污水走地下”，通过实施老旧小区“+海绵”改造，重组雨水径流形式，利用原雨水口封堵改造，将雨水径流引入下沉式绿地。而西北缺水地区地下水源涵养技术体系是通过建设引流渠和配水渠，将雨水均匀引入水源地，并建设生物滞留设施等削减雨水中的面源污染，建设拦沙坎和沉砂池去除雨水中的泥沙，净化后的雨水通过渗井、渗渠，补充地下水，涵养地下水源。
品质主导，市民共享海绵城市福利
秦州区西十里北侧山洪水综合整治项目的一部分主要位于西十里片区。该渠北侧是西团庄村及西十里小学，南侧是现状山体及张家山村，东侧是吕家崖村，区域内房屋建设分布零散，主要以边沟排水为主。
“这条截洪渠上游是土沟断面，下游是盖板渠断面。雨水流经吕家崖村片区时将汇聚到一起直接排放。由于年限久远、设施破损等原因，不仅雨天积水严重，而且还会对周边的水体环境造成污染。”负责西十里北侧山洪水综合整治项目的施工方负责人孙琦说。
△社区海绵化改造
具体改造中，施工方充分践行海绵城市理念，在拓宽加深截洪渠的同时，浆砌块石护岸，并种植各类植物，防止水土流失。在末端新建了沉砂池，实现“清水入河”的重要目标。
“雨水流经截洪渠在沉砂池沉淀变清后，流入藉河支流南沟河，对强化周边生态涵养功能，加快水系贯通有着重要作用。”孙琦说。
“对于内涝风险点，我们通过强化源头控制、强化排水能力、优化排水路径等措施，对症下药，形成‘一点一策’风险点整治方案。”梁梅说，在源头减排方面，对52个共31万平方米居住社区开展海绵化改造，对9个共38万平方米新开发小区下达海绵管控指标；在过程控制方面，开展16条共9.2公里海绵型道路、12公里排水管网改造；在系统治理方面，在马跑泉公园增加了1.2万立方米的调蓄池，使得片区218万平方米范围内的3个易涝点全部消除。
在已经完成海绵化改造的秦州区山水新城规划1号路，能看到已经变成下沉式绿地的绿化带。负责天水市海绵城市建设设计的广州创景市政设计有限公司总经理李亮表示，雨水降下时将进入绿地，然后被缓缓吸收，最终进入底部盲管，不仅让雨水能得到充分利用，而且能降低绿地浇洒成本。
李亮说，在山水新城片区的生态园内还有一个洼塘，在经过海绵化改造后变成了当地的蓄水池，不仅实现了雨水收集调蓄功能，还能满足周边儿童戏水需求。
在天水，像这样“综合全面低影响”的海绵城市建设项目还有很多。天水市全面贯彻海绵城市建设理念，从水的源头进行管理，模拟雨水的自然循环过程，通过雨水花园、人工湿地、植草沟、透水路面等工程性措施与政府政策、系统规划、统筹管理、市场引导、公民教育等非工程性措施相结合，实现了雨水的净化、循环和利用。
△弘文园
天水是丰水的，年降水量达到500毫升以上，渭河、藉河穿城而过，是名副其实的“陇上小江南”；天水又是缺水的，到了少雨的冬春季，十天半个月也不见一滴雨，农业靠引水、绿化靠浇灌、吃水靠打井。
既丰水又缺水、既防洪又抗旱。这道看似有解又相互矛盾的“难题”，成了天水发展道路上必须解决的“命题”。为此，天水把海绵城市建设作为战略之举、长远之计，通过山、城、河多层布局，林、草、渠立体统筹，谋划建设项目184个，累计完成投资28.40亿元，已建成海绵学校、海绵道路、海绵小区等各类“海绵项目”140余个……
绿水青山就是金山银山。雨水留了下来，流水积蓄起来，水资源活了起来，生态好了起来，人们也富了起来。海绵城市建设的背后，是天水市对水安全、水资源、水环境、水生态、水文化以及生态环境的高度重视，是新发展理念的生动实践，也体现着这座以“水”为名的城市兼容并包、兼收并蓄、海纳百川的生态活力和发展潜力。
素材来源：甘肃日报；甘肃经济日报；中国建设报
