省住房城乡建设厅关于促进工程建设标准设计高质量发展的指导意见


发布时间:

2024-01-04

各市住房城乡建设局,各有关单位:

为充分发挥工程建设标准设计(以下简称“标准设计”)作用,提升房屋建筑和市政工程品质,助推住房城乡建设事业高质量发展,根据《山东省建设工程勘察设计管理条例》《山东省工程建设标准化管理办法》和相关政策,提出如下意见。

一、充分认识标准设计的重要性

标准设计是省级以上住房城乡建设部门对技术、工艺成熟的建设工程构造做法、构配件和部品、工程设施和装置等组织编制的标准化设计文件,是贯彻工程建设标准、促进科技成果转化的重要载体,对提升工程品质、合理利用资源、推广绿色低碳技术具有重要意义。标准设计工作应遵循“公益优先、技术先进、安全实用、绿色环保、经济合理”原则,全面落实绿色低碳发展理念,切实在促进建筑节能减排、推动城市更新、提升住宅品质、发展新型建筑工业化、保障工程质量安全等方面发挥技术支撑作用。

二、提升标准设计质量

(一)压实编制主体责任。标准设计主编单位应具备相应设计资质,配备较高技术水平和丰富工程设计经验的编制人员,建立健全标准设计质量内控机制和责任体系。主编单位要加强对参编单位和参编人员的组织、协调、管理,确保技术依据准确、论证资料齐全,并对标准设计质量负总责。

(二)严格关键技术要求。标准设计要落实通用性、公益性要求,项目立项要充分论证必要性、可行性和实施应用后产生的经济效益、社会效益。标准设计的关键技术参数、性能指标及构造做法应满足现行国家标准、行业标准或地方标准要求,涉及新技术、新工艺、新设备、新材料的,要充分开展调查研究、试验验证、设计计算。禁止任何单位、个人利用标准设计,实施妨碍产品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。

(三)加强实施动态管理。建立标准设计应用实施评估机制,定期开展复审和应用情况调查评估。对编制依据、关键技术、适用条件发生重大变化的,无法满足技术进步或工程实践需要的标准设计及时修编或废止,不断优化标准设计体系。

三、强化重点领域服务保障

(一)提升绿色节能水平。倡导“被动式技术优先、主动式技术优化”设计原则,完善绿色建筑标准设计体系。落实《居住建筑节能设计标准》(DB37/T 5026)和《公共建筑节能设计标准》(DB37/ 5155)要求,优化建筑门窗等关键部位节点构造详图,编制绿色建筑设备节能控制与管理系统设计、装配式超低能耗建筑节能构造,修编建筑节能门窗、外墙外保温系列标准设计。

(二)助力城市更新行动。围绕城市基础设施的体系化、品质化、绿色化、低碳化、智慧化发展,编制城市排水防涝、污水处理及资源化利用、燃气热力管网敷设等系列标准设计。完善综合管廊建设、无障碍设施标准设计图示,研编城市生活垃圾分类及资源化利用、城市公园及城市绿道建设管理系列标准设计,构建现代化基础设施标准设计体系。

(三)推动住宅品质提升。落实国家和省关于高品质住宅相关要求,在标准设计中严格落实住宅工程设计标准,合理选用节能、室内外环境质量、无障碍、适老化等建筑品质指标。修编供暖、空调、通风与防排烟工程标准设计,研编近零能耗居住建筑节能构造、隔声保温楼面系统构造、热泵热水系统及住宅新风系统设计与安装,提升室内空气、水质、隔声等健康性能,满足人民群众对“好房子”的需求。

(四)促进新型建筑工业化发展。落实《关于推动新型建筑工业化全产业链发展的意见》,在标准设计中执行新型建筑工业化设计选型标准,推广少规格、多组合设计方法,合理选用标准化部品部件及其接口。完善建筑、结构、设备、电气、装饰装修等专业标准设计,编制装配式钢结构住宅设计、装配式住宅标准套型与单元设计、装配式建筑机电设计与安装,促进设计和生产、施工有效衔接。

(五)保障工程质量安全。落实质量常见问题防控技术标准和施工现场危大工程安全管理要求,优化结构、消防、防水、节能设计体系。加大住宅防水工程、光伏光热等标准设计研编力度,细化渗漏防控、建筑节能等细部构造、节点做法,编制砌体结构房屋抗震加固设计,修编建筑工程做法、地下工程防水构造、住宅工程质量常见问题防控措施标准设计,预防工程质量常见问题和施工安全隐患。

四、加强实施应用和监督管理

(一)加大推广力度。搭建标准设计管理服务平台,及时公开标准设计成果,动态更新现行标准设计目录。设计单位进行设计时,应当优先采用标准设计。完善激励措施,将标准设计纳入工程勘察设计创优体系,将标准设计成果纳入职称评定、省建筑工程大师评选条件。

(二)规范实施应用。设计单位在编制设计文件时,应规范、完整、准确引用现行标准设计,任何单位和个人不得要求设计单位采用已失效或违规发布的标准设计。施工、监理企业应按照施工图设计文件中引用的标准设计进行施工和监督。施工图审查机构和相关市场主体发现存在违规使用标准设计等行为的,应及时向住房城乡建设主管部门报告。

(三)压实监管责任。各级住房城乡建设主管部门要加强标准设计监督管理,指导建设、设计、施工、监理等单位和人员在建设工程中科学规范采用标准设计。将标准设计使用情况纳入勘察设计行业市场和质量“双随机、一公开”监督检查范围,发现存在违规使用标准设计等行为的,依法依规予以处理。

山东省住房和城乡建设厅 

2023年12月8日